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关于市政协九届二次会议第52号提案的答复
 

 

万挺春委员:

您提出的《加大菜市场中的禽类、肉类等动物类食品的检疫检验工作刻不容缓》收悉,现答复如下:

一、关于禽类、肉类等动物类食品的检验检疫问题

按照现行的法律法规规定和监管职责,禽类、肉类等动物类食品入市前的检验检疫由农粮部门负责,并出具相关检疫检验报告。也就是说,包括禽类、肉类等动物类食品在内的食用农产品在进入市场销售前均由农粮部门负责监管和产品检疫检验。

市场和质量监管部门负责对入市后市场销售的包括禽类、肉类等动物类食品在内的食用农产品进行监管和监督抽检。近几年来,每年都安排了包括禽类、肉类等动物类食品在内的食用农产品的监督抽检任务。今年全市食用农产品抽检计划是1200批次,各县(市、区)局、综合执法支队正在逐月按计划抽检。对抽检不合格的食用农产品,我们坚决遵照《食品安全法》的相关规定进行查处。

二、持续开展打击问题食品专项行动

市市场和质量监督管理部门自组建以来,以贯彻实施新《食品安全法》为主线,落实“四有两责” (“四有”指基层监管有责、有岗、有人、有手段 ,“两责”指日常监管责任、监督抽验责任),规范食品经营行为,强化抽样检测,深入开展食品安全突出问题治理,全市食品安全形势保持了平稳态势,未发生重大食品安全事故。在食品流通领域主要开展了以下专项行动:

1.开展元旦、春节和“两会”期间专项检查。对全市部分食品冷库、干鲜果批发市场、大中型超市进行了检查,发现未经检验检疫猪肉59公斤,由月湖区局江边分局立案查处。

2.开展打击销售病死猪肉等违法行为活动。市、县两级执法人员深入辖区农贸市场、超市、猪肉销售摊点等进行专项检查。一是严查“两证两章”,保障销售和加工生猪肉来自合法渠道。二是建议悬挂票据,让百姓对猪肉来源一目了然。三是适时增强经营者和消费者的法律和规范意识。四是对龙虎山景区猪肉市场进行重点清查。全市系统出动执法人员799人次,检查集贸市场220个次、猪肉经营户478户次,对发现问题的经营户进行了批评教育,责令限期整改。余江县局还会同县畜牧兽医局,开展了三次针对未经检验检疫病死猪肉的专项检查,共查处违法案件6起,没收未经检验检疫猪肉560余斤,罚款2.6万余元。

3.开展婴幼儿配方谷粉专项整治。全市系统共出动检查人员268人次,执法车辆32台次,检查婴幼儿配方谷粉销售店106家次,未发现有销售问题婴幼儿配方谷粉现象。

4.开展农村食品市场“三规范五加强”专项整治。一是加强组织领导,明确监管责任。及时印发《市局关于开展全市农村食品市场“三规范五加强”专项整治行动的通知》,明确整治任务。贵溪市局、信江区局、高新区局还专门成立了该专项整治行动领导小组,采取有力措施,深入开展专项整治行动。二是多渠道宣传发动,营造整治氛围。各县市区局多渠道联合各街道办事处、乡镇政府在临时菜场、街道公园等场地,通过拉横幅、发放宣传单、开展现场咨询活动等形式,对农贸市场经营户和居民进行广泛宣传。建立辖区食品经营户微信群,互通信息,最大程度地杜绝假冒伪劣、有毒有害食品在农村市场流通、倾销。三是突出重点,深入开展市场整治。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格,重点对中小学校园食品、无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签和无证无照、无合法来源、违规滥用食品添加剂等经营行为进行仔细检查。全市系统出动执法人员1480人次,检查食品经营者703户次,检查批发市场、集贸市场等各类市场29个次,受理投诉举报5起,查处不符合食品安全标准的食品案件14,罚没金额18万余元。

5.督查全市中小学校园食品超市食品经营安全。联合市教育局对全市16所中小学校校园内食品小卖部(超市)食品安全进行了督查。通过查看营业执照、食品经营许可证、健康证、食品进货票据(台账)、食品包装、标识标签、店铺食品陈列以及食品安全管理制度等,对无照、无证、进货凭证收集不完整、食品安全制度不完善、食品陈列不规范以及其他问题,督查组要求相关单位限期办理有关证照、限期整改存在的问题,切实采取措施,保障校园食品安全。同时要求随行的县(市、区)市场和质量监管局执法人员进行跟踪督促,限期过后仍未申办证照、仍未整改相关问题的,要严格依法查处。对余江县第一小学校内小卖部销售过期食品行为,余江县平定中学小卖部使用有漂浮物桶装纯净水制作饮料销售行为,随行的余江县市场和质量监管局执法人员对有关物品进行了暂扣,并制作现场笔录固定证据,依法进行立案查处。

6.开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项治理。针对畜禽水产品领域存在的突出问题和风险隐患,重点从兽用抗生素生产经营、畜禽兽药使用、水产品兽药使用、网络发布兽药信息销售兽药、畜禽水产品市场销售、餐饮提供者采购和暂养等六个方面开展全面整治。一是通过上门宣传,将本次专项整治有关要求及时传达至辖区内的畜禽水产品生产者及集中交易市场、商场、超市、便利店等畜禽水产品销售单位。二是督促兽用抗生素生产经营使用主体和畜禽屠宰者、畜禽水产品生产经营主体落实法律责任,履行法律义务,规范生产经营行为。三是督促牛羊肉及相关肉制品市场销售者、集贸市场等严格落实食品安全主体责任,对购进的牛羊肉及相关肉制品,建立并严格落实进货查验、索证索票和记录制度。四是严格监督集中交易市场开办者落实主体责任,督促集中交易市场市场开办者认真落实畜禽水产品市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等责任。全市共出动执法人员1500余人次,检查畜禽屠宰单位59个,检查集中交易市场37个(其中批发市场1个、零售市场36个),检查畜禽水产品销售者401个(其中商场超市25个、便利店4个、其他销售者372个),开展畜禽水产品销售抽检(抽样检验)18批次。

三、实施食品安全信用信息及“黑名单”制度

《食品安全法》第一百三十五条和《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》第四十三条、第五十条都明确规定了食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员严重违法后的食品行业禁入原则和黑名单制度。

江西省食品药品监督管理局于2014411日印发的《江西省食品药品安全信用信息及“黑名单”管理办法》(试行)规定:有下列情形之一的,列入“黑名单”向社会公布:(一)受到责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明文件以及受到较大数额罚款处罚的食品药品生产经营者和责任人员;(二)提供虚假材料申请行政许可,或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的食品药品生产经营者和责任人员;(三)受到行政处罚,在规定的期限内不得从事食品药品生产经营活动的人员;(四)对发生含麻黄碱类复方制剂,以及特殊管理药品流弊案件的生产经营者和责任人员;(五)根据人民法院生效的判决,已被追究刑事责任的食品药品生产经营者和责任人员;(六)因违法行为造成其他严重后果或者严重社会影响的食品药品生产经营者和责任人员。

根据上述规定,我局已实施了食品安全信用信息及“黑名单”制度,按照食品生产经营者的实际严重违法事实,依法依规列入“黑名单”,予以公布。

 

 

鹰潭市市场和质量监督管理局 

2017518 

 

 
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